通知公告

時(shí)間:2014-01-24 15:33
作者:郴州科龍職業(yè)技術(shù)學(xué)校


中共郴州市委郴州市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

 

發(fā)布時(shí)間:2014-01-24 15:20 信息來(lái)源:市教育局職成科 作者: 點(diǎn)擊量:62

郴發(fā)〔20079號(hào)

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔200535號(hào))和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(湘發(fā)〔200622號(hào))精神,促進(jìn)郴州職業(yè)教育的發(fā)展,推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)作出如下決定:

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推動(dòng)職業(yè)教育快速健康發(fā)展  (一) 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開(kāi)發(fā),是深入實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略、建設(shè)和諧郴州的重大舉措,是加速推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢(shì)下,各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立抓職 業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓扶貧的觀念,把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,科學(xué)制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,采取強(qiáng)有力措施,大力推進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

(二)明確我市職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)  指 導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn);堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)作用,積極引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué),努力形成公辦與民辦共同發(fā)展的辦學(xué)格局;堅(jiān)持以富 民為主題,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  目標(biāo)任務(wù)

—— 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要繼續(xù)完善“在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制;建立健全政府統(tǒng)籌機(jī)制、投入保障機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、貧困生資助機(jī)制、校企合作辦學(xué)機(jī)制和就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制,逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、 具有郴州特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。到2010年,全市中等職業(yè)教育年招生達(dá)到2萬(wàn)人以上,在校生規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)余人,做到中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)與普通高中招生和辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng);市內(nèi)高等職業(yè)院校(含高級(jí)技工學(xué)校)在校生規(guī)模達(dá)5000人以上。通過(guò)社區(qū)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、函授教育、遠(yuǎn)程教育等形式,滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者30萬(wàn)人次。

——提高人才質(zhì)量和辦學(xué)效益。確保培養(yǎng)的職業(yè)院校畢業(yè)生具有良好的思想道德和職業(yè)道德,適應(yīng)崗位需求的職業(yè)技能,具有創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓意識(shí)并有較強(qiáng)的職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。各職業(yè)院校學(xué)生年鞏固率在90%以上,畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)98%以上,其中對(duì)口就業(yè)率達(dá)50%以上。

二、加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè),提升辦學(xué)水平

(一) 重點(diǎn)建設(shè)好一批示范性職業(yè)院校。實(shí)施示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。支持郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)全省、全國(guó)示范性高等職業(yè)院校。建設(shè)好郴州技術(shù)學(xué)院,加快郴州技師學(xué)院的創(chuàng)建步伐,使其成為高級(jí)技工和技師人才的培養(yǎng)基地。每個(gè)縣(市、區(qū))要建設(shè)好一所示范性中等職業(yè)學(xué)校,全市建好5-7所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校,并支持創(chuàng)建國(guó)家和省示范性職業(yè)院校。加強(qiáng)中等職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),扶持25-30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。

(二) 加大縣級(jí)職教中心的建設(shè)力度。實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃。每個(gè)縣(市、區(qū))要建好一所功能齊全的縣級(jí)職教中心。整合縣(市、區(qū))域各類職業(yè)教育資源,統(tǒng)籌各種培訓(xùn)項(xiàng)目,努力把縣(市、區(qū))職教中心辦成人力資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、城鎮(zhèn)社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的重要基地。 同時(shí),發(fā)揮示范性職業(yè)院校的輻射作用,幫助建設(shè)薄弱職業(yè)學(xué)校,帶動(dòng)其健康快速發(fā)展。

(三) 加大職業(yè)教育資源整合力度。將郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院東院、北院置換,整體搬遷至王仙嶺上白水組;將市十七中搬遷到郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院東院,將其現(xiàn)有校址進(jìn)行招拍掛;將東江師范與郴州幼師合并,搬遷至郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院北院,組建以文科類為主的中職學(xué)校,并將東江師范、郴州幼師現(xiàn)有校產(chǎn)進(jìn)行招拍掛;將郴州工業(yè)學(xué)校與郴州交通學(xué)校合并,組建以理工類為主的中職學(xué)校,并將工業(yè)學(xué)校內(nèi)的十六中并入十五中;將郴州技術(shù)學(xué)院與湘南技校合并,共同創(chuàng)建郴州技師學(xué)院。學(xué)校因布局調(diào)整、整合資源需要,應(yīng)按法定程序依法進(jìn)行校產(chǎn)置換,所得收入全部用于學(xué)校建設(shè)。

(四)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十一五”期間,要緊緊圍繞技能型緊缺專業(yè)和郴州市支柱產(chǎn)業(yè)的人才需要,每年重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)專業(yè)門(mén)類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

三、推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新,增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展后勁

(一) 大力推進(jìn)校企合作,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。大力推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)在資本、場(chǎng)地、就業(yè)、技術(shù)及專業(yè)建設(shè)等方面的合作。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度。企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際和用人需要,主動(dòng)與職業(yè)院校聯(lián)系,幫助學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,制定人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技 能實(shí)訓(xùn),為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬,做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。創(chuàng)新“訂單教學(xué)”、“模塊教學(xué)”等行之有效的教學(xué)模式。

(二)推進(jìn)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用,支持職業(yè)院校吸納民間資本和境外資金,探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制,走規(guī)?;?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。

(三)深化公辦職業(yè)院校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和聘任制,高等職業(yè)院校實(shí)行黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度,建立人才吸引、人才穩(wěn)定、人才合理流動(dòng)的制度。深化內(nèi)部收入分配改革,將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘單位及個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤,調(diào)動(dòng)教職工積極性。

(四) 大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。各級(jí)政府要把民辦職業(yè)院校所需辦學(xué)用地納入土地利用計(jì)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,與公辦職業(yè)院校同等對(duì)待,統(tǒng)籌安排,保證民辦職業(yè)院校發(fā)展的建設(shè)用地需要。民辦職業(yè)院校在建設(shè)用地、稅費(fèi)減 免、引資建校等方面,享受公辦院校同等的優(yōu)惠政策,在師資培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)聘、招生和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,將國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)教育的政策扶持、統(tǒng)籌管理、依法規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)民辦職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

(五)規(guī)范辦學(xué)行為。職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,保證學(xué)制,完成規(guī)定的課時(shí)計(jì)劃,使學(xué)生能真正學(xué)到一技之長(zhǎng)。切實(shí)規(guī)范招生行為,嚴(yán)禁各種形式的生源買(mǎi)賣(mài),杜絕各種形式的地方保護(hù)主義,促進(jìn)生源合理、有序流動(dòng)。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高師資整體水平

(一)大專以上職業(yè)院校教師的編制由省編辦核定,中等職業(yè)學(xué)校暫參照《關(guān)于湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔200244號(hào))中的普通高中教師編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定(如新的規(guī)定出臺(tái),按新的規(guī)定執(zhí)行,2007年教師的編制暫維持現(xiàn)狀)。對(duì)公辦職業(yè)院校按編制數(shù)核定經(jīng)費(fèi),并按編制實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干。

(二)職業(yè)院校專任教師應(yīng)占教職工總數(shù)的70%以上,專業(yè)課教師占專任教師的60%以上,“雙師型”教師占專業(yè)課教師的60%以上,專任教師本科學(xué)歷達(dá)90%以上。

(三)建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。專業(yè)課教師每年至少利用兩個(gè)月的時(shí)間到生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐,在職專業(yè)課教師要在“十一五”期間完成專業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)。

(四)啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校名校長(zhǎng)和名師工程。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng),不斷提高師資隊(duì)伍水平。“十一五”期間重點(diǎn)培養(yǎng)10位名校長(zhǎng)、100名骨干教師。

五、加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,健全職業(yè)教育投入保障機(jī)制

  (一)加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。各級(jí)政府要按照省里制定的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)公辦職業(yè)院校經(jīng)費(fèi),確保公辦職業(yè)院校教師享受與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員同等待遇,確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

(二)取消對(duì)職業(yè)院校非稅收入征收政府統(tǒng)籌資金。嚴(yán)禁向職業(yè)院校亂攤派、亂罰款。職業(yè)院校收取的學(xué)費(fèi)全部用于教育教學(xué),不得沖抵財(cái)政撥款,不得挪作他用。

(三)各級(jí)財(cái)政要設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并視財(cái)力情況逐年增長(zhǎng)。“十一五”期間,市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元,主要用于職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府和學(xué)校主辦單位,要認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家和省、市級(jí)職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,所需配套經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目實(shí)施要求足額撥付到位。

(四)建立職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助機(jī)制。市、縣要按照國(guó)家和省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立貧困家庭學(xué)生助學(xué)金,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。高等職業(yè)學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校要從院校收入中分別安排10%、5%的資金,專項(xiàng)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。職業(yè)院校要為貧困學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位,各級(jí)教育行政部門(mén)貧困學(xué)生資助中心設(shè)立職業(yè)院校貧困生資助專用賬戶,經(jīng)常性募集社會(huì)資助資金。

(五)確保城市教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌,努力推動(dòng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

  (一)建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度??h級(jí)以上人民政府建立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門(mén)參加的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究職業(yè)教育工作的重要部署和政策措施,支持職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

(二) 嚴(yán)格職業(yè)教育目標(biāo)考核責(zé)任制和督導(dǎo)檢查制度。各級(jí)政府要將職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。建立職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度,將職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。建立和完善職業(yè)院校評(píng)價(jià)機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的管理,加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查, 促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。

(三) 嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定,從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入政策法規(guī)。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門(mén)要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入情況的監(jiān)察執(zhí)法力度, 對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的企業(yè)要加大處罰力度,追究企業(yè)法人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

(四) 努力為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。要大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的新風(fēng)尚,逐步提高生產(chǎn)一線技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)優(yōu)秀技能人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和優(yōu)秀技能型人才 在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn),提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)正確的教育觀、人才觀和擇業(yè)觀,形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍,促進(jìn)我市職業(yè)教育的健康發(fā)展。


(責(zé)任編輯:郴州市科龍職業(yè)技術(shù)學(xué)校)


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