教職成〔2010〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），有關(guān)單位：
　　為全面貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，深入推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，切實(shí)提升中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，我部研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（2010-2012年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)（部門、單位）實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，抓緊部署，推進(jìn)實(shí)施，保證進(jìn)度，做出實(shí)效。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教　育　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十七日

中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃
（2010-2012年）

　　為貫徹落實(shí)全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，切實(shí)增強(qiáng)中等職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的能力，大幅度提升其支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、民生改善以及我國參與國際合作與競爭的能力，制定本《行動計(jì)劃》。
　　序　言
　　黨和國家歷來高度重視職業(yè)教育，要求在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。全國教育工作會議上，中央再次強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；職業(yè)教育是面向人人、面向整個社會的教育，根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才；發(fā)展職業(yè)教育，使人們能夠掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴(yán)的生活，這是促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)社會和諧的有效途徑。會議要求，要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)；要完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求，要制定具體措施，確立目標(biāo)，分步實(shí)施，不斷完善體制、機(jī)制和改革措施，使職業(yè)教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求，發(fā)揮更大作用。中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了新時期職業(yè)教育的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際政治、經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)環(huán)境正在發(fā)生重大變化，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個結(jié)構(gòu)性調(diào)整的歷史過程，新一輪的國家能力競爭已見端倪，為搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都在進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投入，以人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
　　百年大計(jì)，教育為本；國運(yùn)興衰，系于教育。當(dāng)今世界，各個國家和地區(qū)之間日趨激烈的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出了本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對優(yōu)先發(fā)展教育和建設(shè)人力資源強(qiáng)國作出重要部署。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，工業(yè)化進(jìn)程一刻也離不開職業(yè)教育的改革發(fā)展和技能型人才的有力支撐。中國正處于加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同樣迫切需要培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計(jì)。
　　中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。大力發(fā)展中等職業(yè)教育是加快普及高中階段教育，提高全民族文化知識、實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)，輸送國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)大軍新生力量的基礎(chǔ)工程；是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；是緩解勞動力結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，黨中央國務(wù)院實(shí)施一系列重大舉措，不斷改善政策環(huán)境、制度環(huán)境和社會環(huán)境，推動中等職業(yè)教育改革發(fā)展取得歷史性成就。2009年又啟動實(shí)施了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，中等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸顯，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央的新期望。中等職業(yè)教育改革發(fā)展迎來了前所未有的重大機(jī)遇。
　　一、總體思路、主要目標(biāo)和指導(dǎo)原則
　　近年來，在黨中央國務(wù)院的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大力推動下，中等職業(yè)教育圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在服務(wù)中深化改革、在貢獻(xiàn)中加快發(fā)展，取得了歷史性成就。但是，面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，中等職業(yè)教育仍是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，整體水平離實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求還有很大差距，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。突出表現(xiàn)為：中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位在一些地方和部門還沒有得到很好落實(shí)；事業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的制度、體制和機(jī)制支撐，決策和管理水平有待提高；公共財政投入不足，保障機(jī)制欠缺，許多職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差；教師隊(duì)伍特別是“雙師型”教師數(shù)量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)亟待提升；教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對接不夠緊密，人才培養(yǎng)的市場針對性不強(qiáng)；職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道不暢，社會吸引力不足；西部地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，區(qū)域間發(fā)展不平衡等。因此，從解決突出問題入手，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，突出重點(diǎn)、整體規(guī)劃，推進(jìn)中等職業(yè)教育在新時期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨而緊迫。
　　（一）總體思路
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。
　　切實(shí)把握時代特征，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事。以形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為中長期目標(biāo)，落實(shí)政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。堅(jiān)持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”；著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性和實(shí)效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻(xiàn)。
　　（二）主要目標(biāo)
　　行動計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國計(jì)民生的能力顯著增強(qiáng)，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。
　　1.事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　——保證中等職業(yè)教育年招生規(guī)模與普通高中教育大體相當(dāng)；校均在校生規(guī)模達(dá)到1800人左右，辦學(xué)效益明顯提高；3年累計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)經(jīng)營培養(yǎng)2000萬中級以上技能型人才。
　　——大力發(fā)展西部地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的局面基本形成，職業(yè)教育支撐國家區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
　　——多種形式開展面向全社會的職業(yè)培訓(xùn)，年均規(guī)模超過1.2億人次，3年累計(jì)完成4億人次的培訓(xùn)任務(wù)，使城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)能力和生活水平進(jìn)一步提高。
　　——逐年增加中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量，力爭使全國專任教師平均生師比達(dá)到20∶1，“雙師型”教師比例達(dá)到35%；兼職教師占專業(yè)教師總量比例達(dá)到25%；校長和教師的全員培訓(xùn)得以實(shí)施，師德素養(yǎng)、理論水平和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)普遍提高。
　　——穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量，部分中等職業(yè)學(xué)校力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平；多數(shù)學(xué)校形成鮮明的辦學(xué)特色，成為國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能型人才的供給基地。
　　2.服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
　　——服務(wù)裝備制造、電子信息、汽車、物流等國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，整合、重組和優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)數(shù)量充足、能支撐產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。
　　——適應(yīng)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥和生物育種等國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及再制造業(yè)發(fā)展需要，有針對性地創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、課程和教材，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)性技能型人才。
　　——對接以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校發(fā)展，建設(shè)縣級職教中心，辦好涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，多種形式開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)250萬扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的技能型人才，造就數(shù)以億計(jì)的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
　　——對接以先進(jìn)制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件，提高虛擬仿真、模擬現(xiàn)實(shí)和多媒體教學(xué)等信息化教學(xué)實(shí)訓(xùn)水平，培養(yǎng)800萬技能型人才。
　　——跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整、升級與發(fā)展趨勢，應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整課程設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)安排課程內(nèi)容，有效開展案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和多種形式的頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)950萬具有現(xiàn)代服務(wù)理念和綜合素養(yǎng)的人才。
　　3.改革創(chuàng)新目標(biāo)
　　——創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制，以建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制為基礎(chǔ)，落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，基本形成政府統(tǒng)籌、部門配合、行業(yè)企業(yè)與社會各方深度參與，公辦與民辦共同發(fā)展的局面。
　　——創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，以促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合為重點(diǎn)，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量，基本形成質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
　　——創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位，基本形成多途徑多形式實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的局面，“校企一體”改革取得明顯進(jìn)展；動態(tài)更新專業(yè)、課程和教材，專業(yè)建設(shè)管理規(guī)范化和教育教學(xué)信息化的水平明顯提高；建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度和在職繼續(xù)學(xué)習(xí)制度進(jìn)一步完善。
　　——創(chuàng)新職業(yè)教育評價考核制度，以素質(zhì)能力評價學(xué)生、以教學(xué)效果評價教師、以貢獻(xiàn)水平評價學(xué)校，基本形成教育與產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)與校外結(jié)合的質(zhì)量評價機(jī)制。
　　4.基礎(chǔ)能力目標(biāo)
　　——中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件總體達(dá)到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，生均校舍面積、圖書和儀器設(shè)備總值逐年提高，規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高。
　　——重點(diǎn)支持建設(shè)1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，一批國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，2000所中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到現(xiàn)行省級重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2/3的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。
　　——重點(diǎn)支持建設(shè)1000個設(shè)備對接企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)對接職業(yè)崗位、裝備先進(jìn)一流、人員配套齊全、管理水平較高，具備教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和生產(chǎn)等多種功能，支撐學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級的中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
　　——基本形成以省級人民政府制定的學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，相關(guān)政策制度、執(zhí)行機(jī)制和管理辦法相配套，保障中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
　　——基本形成以《職業(yè)教育法》為依據(jù)，以行政規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等為主體，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，支撐中等職業(yè)教育依法治教、依法辦學(xué)和規(guī)范管理的基本制度體系框架。
　　（三）指導(dǎo)原則
　　1.堅(jiān)持問題入手，突出改革重點(diǎn)
　　以改革為動力，著力解決教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接，職業(yè)教育針對性不強(qiáng)和吸引力不足等各界共識的突出問題。
　　2.堅(jiān)持近期突破，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展
　　著眼3年發(fā)展，立足1年開局，每年突破若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，3年上一個大臺階，為實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的中長期目標(biāo)和整個事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　3.堅(jiān)持整體規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　以提高支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力為戰(zhàn)略構(gòu)想，在保證規(guī)模的基礎(chǔ)上，以全面提高質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo)，努力改善辦學(xué)條件，建立健全基本管理制度，創(chuàng)新體制、機(jī)制和模式。
　　4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源，支持試驗(yàn)區(qū)、示范校和特色品牌建設(shè)，推動其資源開放共享；以加大扶持、多方投入、合作辦學(xué)、對口支援等方式，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、西部、民族地區(qū)發(fā)展，扶持涉農(nóng)、民族工藝等專業(yè)和薄弱學(xué)校發(fā)展。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)及主要內(nèi)容
　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，重點(diǎn)實(shí)施以下“十大計(jì)劃”，在相應(yīng)的重大領(lǐng)域深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，帶動整個中等職業(yè)教育加強(qiáng)建設(shè)、深化改革、加快發(fā)展、辦出特色，提升中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
　　（一）中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃
　　加快落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，在“十一五”建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、改革發(fā)展示范學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。
　　1.支持國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)
　　支持1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)，使其成為全國中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色的示范，成為國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改善民生的重要支撐力量，在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。
　　改革辦學(xué)模式。通過“合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等方式加強(qiáng)建設(shè)，推動規(guī)?；k學(xué)，建成實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、聲譽(yù)好的示范性職業(yè)學(xué)校；依托示范性職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織和覆蓋行業(yè)的企業(yè)組建“行業(yè)型”、“區(qū)域型”和“特色型”職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等成員之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，同時帶動農(nóng)村、西部、民族地區(qū)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。改革培養(yǎng)模式。深入推行工學(xué)結(jié)合、校企一體、頂崗實(shí)習(xí)；改變單一強(qiáng)調(diào)連續(xù)學(xué)習(xí)為連續(xù)學(xué)習(xí)和分階段培養(yǎng)相結(jié)合，探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)模式。改革教學(xué)模式。積極采取項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場景教學(xué)和模擬教學(xué)等多種教學(xué)方式，增強(qiáng)教育教學(xué)的針對性和實(shí)效性。改革評價模式。建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)校評價模式和以能力為核心的學(xué)生評價模式；探索職業(yè)教育質(zhì)量評價的新途徑、新措施，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
　　創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化“技能教室”，創(chuàng)設(shè)功能復(fù)合齊全、校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合的教學(xué)環(huán)境。創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)面向先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè)；加強(qiáng)貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)、民族藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)。創(chuàng)新教材應(yīng)用。開發(fā)補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料；依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材；實(shí)現(xiàn)教材多種介質(zhì)的立體化融合。創(chuàng)新教學(xué)方式。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方式的工作過程導(dǎo)向；更新教學(xué)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，支撐隨時學(xué)習(xí)；創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)服務(wù)模擬場景，特別是通過數(shù)字仿真、模擬流程、虛擬現(xiàn)實(shí)等方式生動直觀地展示知識、技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)崗位。創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠等擔(dān)任兼職教師；落實(shí)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)；著力提升學(xué)校校長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的能力。創(chuàng)新管理制度。建立多方參與的決策機(jī)制和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新人事分配制度；完善招生、教學(xué)、資助、免費(fèi)、就業(yè)、財務(wù)和資產(chǎn)等學(xué)校業(yè)務(wù)管理辦法。
　　本項(xiàng)目由國家有關(guān)部門組織評審、予以重點(diǎn)支持和實(shí)行評估驗(yàn)收，聯(lián)合制定印發(fā)規(guī)范性文件、管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；地方有關(guān)部門和學(xué)校舉辦者制定和落實(shí)相關(guān)政策，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理；項(xiàng)目學(xué)校提出改革創(chuàng)新規(guī)劃，按照評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。
　　2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，支持第一批300所左右的項(xiàng)目建設(shè)。2011年，支持第二批400所左右的項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂示范學(xué)校驗(yàn)收辦法。2012年，支持第三批300所左右的項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；評估總結(jié)示范學(xué)校建設(shè)實(shí)施工作，并開展成果展示活動。
　　2.支持國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)
　　支持一批國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)。在“十一五”中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)一期項(xiàng)目成效的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期（2010-2015年），重點(diǎn)加強(qiáng)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備，使中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。
　　堅(jiān)持提高質(zhì)量、示范引領(lǐng)。以擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)教育資源為重點(diǎn)，提高辦學(xué)質(zhì)量，促使學(xué)校在辦學(xué)理念、深化改革、機(jī)制創(chuàng)新、能力建設(shè)等方面的示范帶頭作用。堅(jiān)持地方為主，分級負(fù)責(zé)。規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)由中央和地方共同承擔(dān)，地方為主，中央予以專項(xiàng)支持和引導(dǎo)。地方各級政府加大支持力度，省級政府安排專項(xiàng)資金，市、縣政府積極安排投入，鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各地從全局出發(fā)，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技能人才結(jié)構(gòu)和勞動者就業(yè)需求等因素，將項(xiàng)目建設(shè)與職業(yè)教育事業(yè)規(guī)劃、地方資金籌措、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校運(yùn)行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行建設(shè)。
　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色、質(zhì)量高、效益好的職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)支持主要招收農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)學(xué)校，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)支持開展東部對西部、城市對農(nóng)村對口支援、聯(lián)合招生的職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)支持面向社會廣泛開展各類就業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校。推動改革，創(chuàng)新機(jī)制。以改革促發(fā)展，對以就業(yè)為導(dǎo)向，以提升綜合職業(yè)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有效實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)學(xué)校，給予優(yōu)先支持。整合資源，合理布局。各地在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)地市政府統(tǒng)籌，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求等因素，統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局，在區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。
　　本項(xiàng)目由國家有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、予以重點(diǎn)支持，聯(lián)合制定印發(fā)規(guī)范性文件和管理辦法，審核確定各地建設(shè)規(guī)劃。地方有關(guān)部門制定和落實(shí)相關(guān)政策，提出本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理；項(xiàng)目學(xué)校提出具體建設(shè)需求，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)建設(shè)任務(wù)。
　　2010年，制定總體方案，編制需求規(guī)劃，研究相關(guān)管理措施，支持第一批項(xiàng)目建設(shè)。2011-2012年，支持第二批和第三批項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂管理辦法。2012年，階段性總結(jié)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施工作，并開展相關(guān)成果展示活動，為之后3年的中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
　　3.繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
　　繼續(xù)實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，再重點(diǎn)建設(shè)1000個裝備先進(jìn)一流、設(shè)備對接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對接企業(yè)、管理水平較高，具備教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和生產(chǎn)等多種功能的中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提高中等職業(yè)學(xué)校開展實(shí)踐教學(xué)的水平和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的能力。
　　在“十一五”期間中央財政支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，合理布局和確定建設(shè)重點(diǎn)。服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對應(yīng)若干重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)，確定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，特別是裝備制造、電子信息、汽車、物流、紡織、石化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民族文化等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校引進(jìn)企業(yè)設(shè)備、人員、技術(shù)，以及生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，支持校企一體化的合作模式。以企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)流程為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)施。配置對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、生產(chǎn)和服務(wù)的先進(jìn)設(shè)備。配備實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理，提高使用效益，使基地成為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重要場所。
　　國家有關(guān)部門制定和發(fā)布《實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法》、《技能教室建設(shè)管理規(guī)范》和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行各地按照遴選條件申報，國家有關(guān)部門組織專家審核確定，分年度實(shí)施；建設(shè)經(jīng)費(fèi)一次確定，逐年考核建設(shè)情況、嚴(yán)格質(zhì)量評估和成果驗(yàn)收。
　　2011年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，支持第一批項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂驗(yàn)收辦法。2012年，支持第二批項(xiàng)目建設(shè)；完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；評估總結(jié)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施工作，并開展成果展示活動。
　　（二）教產(chǎn)合作與校企一體辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃
　　充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，同步推進(jìn)教產(chǎn)合作與校企一體辦學(xué)，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體共同推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機(jī)制。促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。
　　4.建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機(jī)制
　　搭建對話協(xié)作平臺，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。國家有關(guān)部門，聯(lián)合全國工商聯(lián)、中華職業(yè)教育社、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會、中國成人教育協(xié)會等社團(tuán)，以及裝備制造、電子信息、汽車、物流等行業(yè)組織，重點(diǎn)圍繞國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，建立經(jīng)常性的對話協(xié)商機(jī)制和工作平臺，促進(jìn)信息交流，拓展合作渠道，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)競爭實(shí)力提供強(qiáng)有力的支撐。
　　建立教育與行業(yè)對話協(xié)作機(jī)構(gòu)，下設(shè)專家工作組；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，舉辦若干教育與行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇；開展行業(yè)人才需求預(yù)測，研究制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；研究集團(tuán)化等辦學(xué)模式；探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力認(rèn)證體系；研究技能型人才培養(yǎng)、使用和管理的相關(guān)政策制度，組織特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、安排實(shí)習(xí)就業(yè)。
　　2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，成立對話協(xié)作辦公室和專家工作組；舉辦中國職業(yè)教育與石油化工、汽車、裝備制造、軟件服務(wù)外包等5個行業(yè)的對話論壇；開展相關(guān)合作研究工作。2011年，舉辦與5個行業(yè)的對話論壇。2012年，舉辦與5個行業(yè)的對話論壇；開展相關(guān)合作研究工作；舉辦總結(jié)表彰和成果展示活動。
　　5.著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)
　　加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體辦學(xué)模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實(shí)行工學(xué)結(jié)合，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才。
　　強(qiáng)化鼓勵校企合作的政策、制度和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)制定《中等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法》和校企一體實(shí)施方案。遴選1000所項(xiàng)目學(xué)校和3000家合作企業(yè)開展一體化辦學(xué)實(shí)踐。校企之間簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，共建實(shí)訓(xùn)基地，合作培養(yǎng)師資，聯(lián)合開發(fā)教材，企業(yè)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%，取得雙證書比例達(dá)到95%；每個項(xiàng)目學(xué)校受益學(xué)生達(dá)到3000人，3年共計(jì)培養(yǎng)300萬名支撐產(chǎn)業(yè)振興的高素質(zhì)技能型人才。創(chuàng)新校企合作制度，通過實(shí)施專業(yè)與崗位銜接，整合實(shí)訓(xùn)資源，共建產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心和工藝技術(shù)服務(wù)平臺等方式，實(shí)現(xiàn)校企深度融合。研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》，鼓勵政府主導(dǎo)下，行業(yè)、大中型企業(yè)和示范性職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校組建職教集團(tuán)，合作開展集團(tuán)化辦學(xué)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。
　　2010年，出臺校企一體實(shí)施方案以及項(xiàng)目管理措施，確定項(xiàng)目學(xué)校和合作企業(yè)，啟動合作項(xiàng)目；研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》。2011年，繼續(xù)實(shí)施合作項(xiàng)目；研究制訂驗(yàn)收辦法。2012年，開展評估總結(jié)和成果展示活動。
　　6.完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系
　　以加強(qiáng)技能型人才供給與需求的銜接為導(dǎo)向，以加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，以構(gòu)建全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺為抓手，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加有效的指導(dǎo)和服務(wù)。
　　完善中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)工作與行業(yè)企業(yè)的長效合作。完善中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)公告制度。加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作，開展職業(yè)指導(dǎo)工作評估檢查，表彰職業(yè)指導(dǎo)先進(jìn)單位，宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。依托現(xiàn)有職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，整合人才供需信息資源，完善全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，構(gòu)建國家、省、地市、縣區(qū)、學(xué)校五級學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　2010年，完善中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)公告制度；制訂中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作評估指標(biāo)體系，評選職業(yè)指導(dǎo)先進(jìn)單位。2011-2012年，推動中等職業(yè)學(xué)校與用人單位通過成立合作辦學(xué)組織、開展訂單培養(yǎng)、設(shè)立就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等形式，建立長效合作機(jī)制；開通全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺。
　　（三）中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃
　　以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合作辦學(xué)、對口支援和特殊扶持為抓手，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，特別是要加大對西部、少數(shù)民族等地區(qū)的中等職業(yè)教育支持力度，使其共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域之間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　7.積極推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)
　　加強(qiáng)東西部之間有關(guān)省、市、縣教育部門的合作，加強(qiáng)對西部民族地區(qū)職業(yè)教育的支持，以結(jié)對子的方式建立工作平臺和定期交流制度，積極推動?xùn)|西部、城鄉(xiāng)中等職業(yè)學(xué)校，通過多種形式走合作辦學(xué)之路，開展學(xué)校管理、教學(xué)改革、教師培訓(xùn)與交流、聯(lián)合招生和畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作，共創(chuàng)雙贏。形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管，東部和西部、城市和農(nóng)村共同發(fā)展的新機(jī)制。
　　發(fā)揮東部和城市職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢，擴(kuò)大面向西部、農(nóng)村和民族地區(qū)招生，采取多種方式安排學(xué)生到東部或城市學(xué)校學(xué)習(xí)，并為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)提供支持。針對西部、農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校的實(shí)際需要，從東部和城市學(xué)校選派優(yōu)秀教師和管理人員支教任職；吸納西部、農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校教師、管理人員進(jìn)修培訓(xùn)和掛職鍛煉。鼓勵有條件的學(xué)校開展連鎖辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面。各級教育行政部門根據(jù)合作學(xué)校具體情況，從計(jì)劃制訂、招生錄取、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)扶持、教師和管理人員交流、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面提供政策支持。爭取把東西部職業(yè)學(xué)校的合作辦學(xué)活動納入國家確定的對口支援政策范疇。
　　2010-2012年，東部和西部省市職業(yè)教育管理部門之間，基本建立穩(wěn)定的對口合作關(guān)系，支持3000所中等職業(yè)學(xué)校開展合作，每年東西部聯(lián)合招生60萬人，培訓(xùn)與交流教師2000人次。
　　8.加快推進(jìn)西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展
　　以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，推動西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育跨越式發(fā)展，擴(kuò)大初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校的比例，使高中階段教育毛入學(xué)率、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到綱要要求的水平。
　　加強(qiáng)西部民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持鼓勵有條件的地區(qū)辦好一批示范性中等職業(yè)學(xué)校。在云南、甘肅、青海等省推廣四川面向本省藏區(qū)培養(yǎng)技能型人才的9+3模式，舉辦一批面向本省民族地區(qū)招生的中職校（班），加大對來自困難地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助和免學(xué)費(fèi)力度。加大有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)力度，大力發(fā)展面向本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和民族文化藝術(shù)的專業(yè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展教師培訓(xùn)，增加特崗教師人數(shù)，聘請能工巧匠和專業(yè)技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師。扎實(shí)推進(jìn)對口支援工作，承擔(dān)教育對口支援任務(wù)的東中部省份，要在相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過專業(yè)援建、教師支教、干部支援、內(nèi)地培訓(xùn)等措施，幫助受援區(qū)（縣）職業(yè)學(xué)校提升辦學(xué)水平，為西部民族地區(qū)貧困學(xué)生家庭脫貧致富和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　國家有關(guān)部門、有關(guān)省市加大對西部民族地區(qū)職業(yè)教育支持的力度，保障規(guī)劃和項(xiàng)目的落實(shí)。
　　2010-2012年，舉辦內(nèi)地西藏中職班、內(nèi)地新疆中職班，每年從西藏、新疆困難地區(qū)、新疆兵團(tuán)選派初中畢業(yè)生到東、中部條件好的中等職業(yè)學(xué)校接受教育。
　　9.扶持中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)
　　扶持一批中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校改革發(fā)展，促進(jìn)民族文化藝術(shù)人才和民間工藝技能人才培養(yǎng)專業(yè)化，增強(qiáng)民族文化藝術(shù)和民間工藝技能發(fā)展的活力，推動民族特色學(xué)校的全面健康持續(xù)發(fā)展，帶動民族地區(qū)中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新、加強(qiáng)建設(shè)和加快發(fā)展。
　　民族特色學(xué)校的建設(shè)要堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和傳承民間工藝，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的民族文化藝術(shù)人才和民間工藝技能人才的方向；重點(diǎn)加強(qiáng)民族特色專業(yè)建設(shè)，專業(yè)設(shè)置要根據(jù)市場的需要，體現(xiàn)鮮明的民族民間文化和藝術(shù)特點(diǎn)；加大“技能教室”建設(shè)，構(gòu)建具有鮮明民族文化藝術(shù)和民間工藝技能特色的校園環(huán)境、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合當(dāng)?shù)匚幕Y源，搭建學(xué)做一體的民族文化藝術(shù)和民間工藝技能教學(xué)平臺，形成與傳承表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、制作技藝等相適應(yīng)的教育教學(xué)過程；發(fā)揮特色專業(yè)的示范作用，能夠依托特色專業(yè)開展技藝展示以及藝術(shù)創(chuàng)作活動，具有發(fā)掘、保存和研究民族文化藝術(shù)與民間工藝原始資料、實(shí)物等的能力，在專業(yè)領(lǐng)域的教育教學(xué)改革中起引領(lǐng)作用。
　　本項(xiàng)目由國家有關(guān)部門制定印發(fā)規(guī)范性文件、管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府對學(xué)校特色專業(yè)的校企合作、兼職教師聘任、學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)要有政策措施和制度保證；學(xué)校主管部門或舉辦者對學(xué)校特色專業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。
　　2010年，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。2011-2012年，推動項(xiàng)目學(xué)校開展建設(shè)工作。
　　10.深入推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
　　認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展中的突出問題、重大政策制度建設(shè)需求，對若干重大制度、政策、體制和機(jī)制進(jìn)行先試先行，探索具有中國特色、符合區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)教育發(fā)展方式，以點(diǎn)帶面，為職業(yè)教育的改革發(fā)展探索新途徑，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　繼續(xù)推動各有關(guān)方面落實(shí)天津、河南、四川、廣西、三峽庫區(qū)試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，完成既定任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)和管理，定期召開工作推進(jìn)會議，進(jìn)一步明確任務(wù)和支持措施，有重點(diǎn)地推進(jìn)試驗(yàn)工作深入實(shí)施?？偨Y(jié)提煉改革成果，通過編發(fā)《國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作簡報》等多種形式，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向全國輻射。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)形態(tài)特征和職業(yè)教育優(yōu)勢，新增一批試驗(yàn)區(qū)。
　　2010年，抓好現(xiàn)有試驗(yàn)區(qū)已有各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；2011年，在全國范圍內(nèi)遴選若干省份和地區(qū)，共建一批新的國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)；2012年，總結(jié)驗(yàn)收試驗(yàn)區(qū)工作，召開全國試驗(yàn)區(qū)成果交流會。
　　（四）中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計(jì)劃
　　堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　11.加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展
　　以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)縣級職教中心、農(nóng)業(yè)類學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動為抓手，以點(diǎn)帶面，注重內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高中等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
　　加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食等部門的合作，召開全國農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新座談會，研究制定《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。加大投入和政策扶持力度，改善中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，辦好一批農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校和1000個涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，努力擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)林類專業(yè)招生規(guī)模。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會作用，完善專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)的協(xié)作，探索建立對口幫扶、互惠合作和共同發(fā)展機(jī)制。研究制定《農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣標(biāo)準(zhǔn)》，開展創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動。
　　2010年，召開全國農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新座談會，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。2011年，發(fā)布《農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣標(biāo)準(zhǔn)》，基本形成農(nóng)業(yè)類高等院校與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對口幫扶機(jī)制。2010-2012年，創(chuàng)建300個農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。
　　12.加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
　　廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)。以擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面為目標(biāo)，以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，以創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動為抓手，繼續(xù)實(shí)施“教育部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“教育部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民工培訓(xùn)，累計(jì)完成2.7億人次的培訓(xùn)任務(wù)。努力提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多數(shù)行政村辦好一所鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立適應(yīng)新型農(nóng)民培養(yǎng)的師資隊(duì)伍。研究制定有關(guān)文件，明確新時期教育系統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和保障條件。在總結(jié)新型農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)”原則，開展創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動。
　　2010年，完成8000萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。2011年，完成9000萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。2012年，完成1億人次的培訓(xùn)任務(wù)。
　　（五）中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃
　　以依法辦學(xué)為基本要求，逐步建設(shè)支撐學(xué)?？茖W(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，推動中等職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)范化，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。
　　13.提升中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力
　　制定和完善學(xué)校管理、學(xué)生管理、教師管理、經(jīng)費(fèi)管理等領(lǐng)域的規(guī)章制度；持續(xù)開展國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估；創(chuàng)新工作載體，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
　　健全學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定《中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》，推動各地開展中等職業(yè)學(xué)校合格評估和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大校均規(guī)模，提高辦學(xué)水平。修訂《國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估指標(biāo)體系》，繼續(xù)開展國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估。發(fā)布實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》、《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金使用管理違法違規(guī)行為的處分規(guī)定》等規(guī)章制度，為中等職業(yè)學(xué)校管理工作規(guī)范化提供制度保障。
　　建立改革發(fā)展典型案例動態(tài)發(fā)布制度。在全國范圍內(nèi)遴選學(xué)校改革發(fā)展的經(jīng)典案例，建立“全國中等職業(yè)教育改革案例庫”并通過印刷出版和網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳，逐步積累、動態(tài)更新，形成典型示范引領(lǐng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展的機(jī)制。
　　建設(shè)和運(yùn)行全國中等職業(yè)學(xué)校綜合管理信息系統(tǒng)。形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的綜合管理信息平臺，為學(xué)生學(xué)員、教師隊(duì)伍、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、條件裝備、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)等基本業(yè)務(wù)管理提供現(xiàn)代技術(shù)支撐和信息服務(wù)。
　　2010-2012年，繼續(xù)開展國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估工作，指導(dǎo)省級教育行政部門全面開展中等職業(yè)學(xué)校合格評估；逐步開通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)等七個功能模塊的信息系統(tǒng)，并進(jìn)行升級改造。
　　14.加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議和教育部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》，遵循中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，拓展德育途徑，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育載體，改進(jìn)德育工作的方式、方法，增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性、時代性和吸引力。
　　進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育與管理工作制度，修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，制定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。深入推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育課課程改革，開發(fā)中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)資源庫。加強(qiáng)班主任工作，制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》，廣泛開展班主任培訓(xùn)，整體提升班主任工作水平。健全中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)組織，努力實(shí)現(xiàn)“校校有團(tuán)委，班班有團(tuán)支部”的目標(biāo)，充分發(fā)揮共青團(tuán)在學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的作用。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》，推動中等職業(yè)學(xué)校普遍開展藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、技能節(jié)、運(yùn)動會、中華經(jīng)典誦寫講等活動，促進(jìn)工業(yè)文化進(jìn)校園，企業(yè)文化進(jìn)課堂，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材。完善全國中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動組織方式，擴(kuò)大活動覆蓋面。
　　2010年，召開全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作表彰會暨經(jīng)驗(yàn)交流會，評選表彰全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》。啟動中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)資源庫開發(fā)工作。2011-2012年，印發(fā)修訂后的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范》。評選“全國中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”。健全中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)“校校有團(tuán)委，班班有團(tuán)支部”的目標(biāo)。
　　（六）校長能力和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃
　　在繼續(xù)實(shí)施和完成“十一五”期間“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”基礎(chǔ)上，加快完善教師管理制度，加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)，加大“雙師型”教師補(bǔ)充步伐，采取切實(shí)有效措施，著力提升教師隊(duì)伍、校長隊(duì)伍和行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，為中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
　　15.健全教師隊(duì)伍基本管理制度和政策機(jī)制
　　以建立健全相關(guān)管理制度和政策機(jī)制為抓手，逐步形成培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，理論進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐并重，編制標(biāo)準(zhǔn)、任職資格與職務(wù)評聘相配套，專職與兼職相結(jié)合的中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為充實(shí)教師數(shù)量、提高隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)制度環(huán)境。
　　完善職教師資培養(yǎng)規(guī)劃，落實(shí)職教師資培訓(xùn)政策和制度，充分發(fā)揮獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校和設(shè)在普通高校的職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院的作用，擴(kuò)大職教師資培養(yǎng)規(guī)模，探索職教師資校企合作培養(yǎng)模式。完善在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，構(gòu)建政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)支持的職教教師企業(yè)實(shí)踐平臺。
　　積極推動制訂中等職業(yè)學(xué)校教職工編制國家基本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見，針對不同地區(qū)、不同專業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、定期調(diào)整、動態(tài)管理。制定中等職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，探索設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校正高級教師職務(wù)（職稱）。
　　2010年，發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法，制定《關(guān)于加強(qiáng)校企合作職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)的意見》；2011-2012年，規(guī)劃中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)工作，發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。
　　16.實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃
　　全面完成中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（一期），啟動實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（二期），以創(chuàng)新“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策機(jī)制為突破口，以校企合作職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為保障，以教師隊(duì)伍數(shù)量補(bǔ)充和能力提高為重點(diǎn)，全面提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
　　完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。繼續(xù)加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式，開發(fā)培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材，改善專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，建立基地工作評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。遴選一批具有行業(yè)代表性的企業(yè)，與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地聯(lián)合開展師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
　　加快教師補(bǔ)充步伐。推動實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師補(bǔ)充項(xiàng)目，遴選一大批本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，到企業(yè)進(jìn)行一年實(shí)踐，并在接受專門培訓(xùn)后到中等職業(yè)學(xué)校上崗任教；每年招收3000名應(yīng)屆本科生，通過免試推薦方式攻讀碩士學(xué)位，定向培養(yǎng)高層次中等職業(yè)學(xué)校教師。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助項(xiàng)目，每年從社會和企事業(yè)單位聘請4萬名專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到中等職業(yè)學(xué)校兼職任教。
　　加大教師培訓(xùn)力度。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人和骨干教師培訓(xùn)，每年培訓(xùn)5萬人。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校班主任和德育課教師國家級培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1000人。
　　2010年，完成中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（一期）任務(wù)；2011-2012年，啟動中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（二期）的各項(xiàng)工作。
　　17.開展中等職業(yè)學(xué)校校長專題培訓(xùn)
　　加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，通過專題研究、高級研修、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等多種方式，廣泛開展中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)，提高校長改革創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略思維素養(yǎng)、決策執(zhí)行能力和學(xué)校管理水平，為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展建設(shè)一支高水平的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)。
　　以國家級和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長、副校長為重點(diǎn)對象，舉辦中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班。采取國內(nèi)培訓(xùn)與海外考察相結(jié)合的方式舉辦中等職業(yè)學(xué)校骨干校長高級研修班。依托國家教育行政學(xué)院和有條件的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立教育部中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)中心。推進(jìn)校長培訓(xùn)信息化建設(shè)，開發(fā)校長培訓(xùn)資源。
　　2010年，舉辦8期中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，完成2000名國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)；舉辦6期中等職業(yè)學(xué)校骨干校長高級研修班，完成200名國家和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校骨干校長培訓(xùn)。2011-2012年，舉辦16期中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班和12期中等職業(yè)學(xué)校骨干校長高級研修班，培訓(xùn)4400名國家級和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長。
　　18.開展中等職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討
　　通過開展市長、教育廳（局）長培訓(xùn)，提高對發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，增強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育改革發(fā)展的能力，促進(jìn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的落實(shí)，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供組織保障和政策環(huán)境。
　　面向省級教育行政部門廳長（主任），舉辦職業(yè)教育專題研討班；面向副省級和地級市市長，舉辦職業(yè)教育專題研討班；面向市（縣）教育局長，舉辦職業(yè)教育專題研討班。
　　按照中組部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，2010年，在國家行政學(xué)院舉辦“職業(yè)教育與就業(yè)能力建設(shè)專題研討班”，培訓(xùn)50名地市級（地、州、盟）政府市長（專員、州長、盟長）、副省級城市分管副市長；在國家教育行政學(xué)院舉辦1期專題研討班，培訓(xùn)各省級教育行政部門廳長（主任、局長）、地級市分管教育工作副市長（副專員）。2011-2012年，繼續(xù)舉辦地方人民政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)教育專題研討班。
　　（七）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃
　　緊貼國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理，探索課程改革，創(chuàng)新教材建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。
　　19.開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)
　　按照教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對接的原則，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，引導(dǎo)地方和學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立中等職業(yè)學(xué)校人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)規(guī)范化和信息化。
　　修訂、發(fā)布和實(shí)施新的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，研究制定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法，開發(fā)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)。建設(shè)專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺，開通新專業(yè)申報、審批管理系統(tǒng)，建立專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)信息系統(tǒng)和需求預(yù)警機(jī)制。開展國家示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，遴選1500個左右有顯著優(yōu)勢和鮮明特色，能夠發(fā)揮示范帶頭作用的國家示范專業(yè)點(diǎn)。
　　2010年，印發(fā)新的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》、《專業(yè)簡介》和《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》。2011-2012年，開發(fā)321個專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，研究建立專業(yè)設(shè)置需求與預(yù)警機(jī)制，逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)信息系統(tǒng)。完成1500個國家示范專業(yè)點(diǎn)的遴選工作。
　　20.開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)
　　深化校企合作，加強(qiáng)校企一體建設(shè)，開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作，著力探索人才培養(yǎng)與行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位和企業(yè)用人實(shí)際緊密結(jié)合的方式與方法，為全國中等職業(yè)學(xué)校提供可借鑒的改革模式和經(jīng)驗(yàn)范例。
　　圍繞裝備制造、電子信息、汽車、物流、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥和生物育種等國家產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，確定100個改革創(chuàng)新重點(diǎn)專業(yè)。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，遴選500個專業(yè)點(diǎn)，按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的原則，推動學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定100個專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案。創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、課程體系、教材建設(shè)、教學(xué)方法和教學(xué)評價，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性和適應(yīng)性。
　　2010年，確定改革創(chuàng)新重點(diǎn)專業(yè)，在學(xué)校自愿申報的基礎(chǔ)上，遴選專業(yè)改革試點(diǎn)學(xué)校。2011-2012年，完成100個專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā)，對專業(yè)改革試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評估檢查。
　　21.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革
　　以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)終身發(fā)展為目標(biāo)，貼近崗位實(shí)際工作過程，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更新課程內(nèi)容、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教學(xué)方式，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、有利于和高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系。
　　根據(jù)新專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，開發(fā)500個專業(yè)課程教學(xué)大綱。其中，制造類相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱150個，現(xiàn)代服務(wù)類相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱100個，新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱50個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民族傳統(tǒng)技藝相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱100個，苦臟累險行業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱50個，新職業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)大綱50個。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方法的創(chuàng)新和教學(xué)資源的開發(fā)。鼓勵學(xué)校開發(fā)特色課程和精品課程。探索建立課程評價體系。
　　2010年，成立工作組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案。2011-2012年，完成500個專業(yè)課程教學(xué)大綱，研究課程評價體系。
　　22.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新
　　圍繞國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、對接職業(yè)崗位和企業(yè)用人需求，創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校教材管理制度，逐步建立符合我國國情、具有時代特征和職業(yè)教育特色的教材管理體系。開發(fā)建設(shè)覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，苦臟累險行業(yè)，民族傳統(tǒng)技藝等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新示范教材，引領(lǐng)全國中等職業(yè)教育教材建設(shè)的改革創(chuàng)新。
　　研究制定中等職業(yè)教育教材建設(shè)管理辦法，健全教材開發(fā)、遴選、更新機(jī)制，進(jìn)一步完善教材編寫、審定機(jī)制。加強(qiáng)中等職業(yè)教育教材編寫、審定和出版隊(duì)伍建設(shè)，組織成立中等職業(yè)教育教材審定委員會，建立中等職業(yè)教育教材編寫專家?guī)?，建設(shè)50個中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版基地。以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，更新教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，開發(fā)遴選1200種中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材。其中，組織開發(fā)量大面廣、規(guī)范要求高、對產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展起重要支撐作用的教材500種，扶持開發(fā)量小面窄，開發(fā)難度大，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的教材200種，指導(dǎo)建設(shè)地方、行業(yè)特點(diǎn)鮮明的教材500種。
　　2010年，制定教材建設(shè)管理辦法，成立教材審定委員會，建立教材編寫專家?guī)?，建設(shè)教材出版基地。制訂創(chuàng)新示范教材組織開發(fā)與扶持開發(fā)方案。2011-2012年，制訂創(chuàng)新示范教材指導(dǎo)建設(shè)方案，啟動并完成創(chuàng)新示范教材開發(fā)建設(shè)工作。
　　（八）中等職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃
　　充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度結(jié)合，提高教育、教學(xué)、管理、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平，逐步建成服務(wù)決策、服務(wù)戰(zhàn)線和服務(wù)社會的中等職業(yè)教育數(shù)字化公共信息資源服務(wù)體系，以信息化帶動中等職業(yè)教育現(xiàn)代化。
　　23.建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺
　　以信息技術(shù)創(chuàng)新教與學(xué)的方式和環(huán)境，開發(fā)、整合數(shù)字化資源，為教師、學(xué)生和社會人員方便、快捷地獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、交流信息提供基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
　　開發(fā)制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)。建設(shè)面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會人員的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)、在線輔導(dǎo)、考試評價、證書考核等功能；建設(shè)面向中等職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，包括資源獲取、教研交流、進(jìn)修提高等。依托有關(guān)單位建成4個國家中職數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)中心。遴選300所學(xué)校，支持其拓寬網(wǎng)絡(luò)帶寬、改造硬件、充實(shí)資源、培訓(xùn)教師，建設(shè)數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)示范教室，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)新模式。
　　2010年，建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)；2011年，建成學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)和教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)；2010-2012年，分批設(shè)立4個數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)中心和改造建設(shè)300個數(shù)字化教室。
　　24.建設(shè)中國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系
　　開通面向公眾的中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立共享機(jī)制，通過開發(fā)整合、征集評選、質(zhì)量認(rèn)證等多種方式，匯聚和共享職業(yè)教育信息資源，建成全國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系，提升教育教學(xué)、管理、科研和決策的信息化水平。
　　支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)站實(shí)時發(fā)布《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（2010-2012年）》、裝備制造、電子信息、汽車、物流等國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，職業(yè)崗位與專業(yè)目錄對接信息等方面的業(yè)務(wù)要情。動態(tài)更新中等職業(yè)教育時事新聞、國家重大職業(yè)教育工程項(xiàng)目進(jìn)展、國家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)動態(tài)、東西部聯(lián)合辦學(xué)、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、職業(yè)教育科研、職業(yè)教育園區(qū)化建設(shè)、地方經(jīng)驗(yàn)、國際動態(tài)、職教專家?guī)斓确矫娴男畔ⅰ?/span>
　　依托有關(guān)單位建設(shè)教產(chǎn)對話協(xié)作系統(tǒng)平臺、校企合作系統(tǒng)平臺、改革創(chuàng)新成果展示系統(tǒng)平臺、就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)平臺、技能大賽信息系統(tǒng)平臺、全民數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺、中等職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)平臺等若干重大信息化應(yīng)用系統(tǒng)平臺。
　　成立全國職業(yè)教育信息化研究推廣中心；充實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育資源開發(fā)應(yīng)用基地；印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的若干意見》，全面指導(dǎo)各地、行業(yè)和學(xué)校提升職業(yè)教育信息化能力。開展全國職業(yè)教育數(shù)字化校園示范學(xué)校創(chuàng)建與評選。研究制定《中等職業(yè)教育數(shù)字化課件資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)教育數(shù)字化資源共享管理規(guī)定》、《中等職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范》和《中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園信息主管培訓(xùn)與認(rèn)證管理辦法》等管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展職業(yè)學(xué)校教師、技術(shù)和管理人員信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，普遍提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。
　　2010年，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的若干意見》；著手制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。2011年，啟動信息系統(tǒng)平臺開發(fā)工作；開通中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)；發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。2012年，信息系統(tǒng)平臺投入使用；開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。2011-2012年，開展全國職業(yè)教育數(shù)字化校園示范學(xué)校創(chuàng)建與評選活動。
　　（九）中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，依法加強(qiáng)中等職業(yè)教育基本制度建設(shè)?；拘纬梢浴督逃ā窞橐罁?jù)，以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的中等職業(yè)教育管理制度體系框架，全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。
　　25.落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，依法制定和實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范性文件，督促各地落實(shí)《職業(yè)教育法》及地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，完善中等職業(yè)教育管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育依法治教、依法辦學(xué)和規(guī)范管理。
　　按照《職業(yè)教育法》第27條關(guān)于“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，教育部會同有關(guān)部門印發(fā)原則意見，指導(dǎo)和推動各地依法制訂和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，分類制定中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足中等職業(yè)教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長的投入保障機(jī)制。會同有關(guān)部門制定和實(shí)施鼓勵企業(yè)支持職業(yè)教育改革發(fā)展的財稅優(yōu)惠等政策，逐步形成多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。
　　配合有關(guān)部門做好《職業(yè)教育法》的修訂工作。以修訂、頒布和實(shí)施新的《職業(yè)教育法》為契機(jī)，合理吸收發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，研究完善促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大法規(guī)、政策制度，為職業(yè)教育的發(fā)展提供更加完善的制度保障。研究職業(yè)教育法實(shí)施細(xì)則。制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)教育教師職務(wù)（職稱）評聘辦法。加快落實(shí)《教育部、財政部、中國保監(jiān)會關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的通知》要求，健全實(shí)習(xí)風(fēng)險管理機(jī)制；推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得職業(yè)資格證書、學(xué)校辦學(xué)條件等領(lǐng)域的專項(xiàng)管理規(guī)范；制定實(shí)施政府承擔(dān)實(shí)訓(xùn)設(shè)備適時更新專項(xiàng)資金的政策；制定實(shí)施政府購買實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位的專項(xiàng)政策；制定和實(shí)施促進(jìn)校企合作共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的辦法、職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰獎勵辦法等。
　　健全和落實(shí)中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費(fèi)政策。切實(shí)加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放的監(jiān)督管理，保證學(xué)生及時、足額得到國家助學(xué)金。貫徹落實(shí)財政部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見》，完善免學(xué)費(fèi)工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保國家政策落實(shí)。
　　積極籌備全國職業(yè)教育工作會議，明確“十二五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策、重大制度和保障措施。
　　2010年，會同有關(guān)部門印發(fā)指導(dǎo)各地制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的原則意見。2011年，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)等專項(xiàng)規(guī)范，促進(jìn)校企共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的辦法、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰獎勵辦法。2010-2012年，參與修訂《職業(yè)教育法》相關(guān)工作。
　　26.建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制
　　針對長期存在的部分法律、規(guī)章和政策落實(shí)不到位，制約中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)各級政府及其有關(guān)部門、職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)依法治教的意識和水平，以有效機(jī)制保障各項(xiàng)法律、規(guī)章和政策落到實(shí)處，依法推動中等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展。
　　教育督導(dǎo)部門會同相關(guān)部門制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，編制并發(fā)布中等職業(yè)教育國家教育督導(dǎo)報告，建立和完善督導(dǎo)評估工作機(jī)制。會同各級人大、政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中等職業(yè)教育的執(zhí)法檢查和調(diào)研督察。通過專項(xiàng)調(diào)度、分區(qū)片會、績效公示、工作簡報、專項(xiàng)評估、新聞監(jiān)督等多種方式，健全經(jīng)常性的中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行督促機(jī)制，督促各地區(qū)和各有關(guān)方面落實(shí)政策制度規(guī)定的責(zé)任。
　　2010年，出臺中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作；發(fā)布《關(guān)注中等職業(yè)教育》國家督導(dǎo)報告；開展專項(xiàng)調(diào)度工作機(jī)制試點(diǎn)。2011年，開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查。2012年，開展重要工作領(lǐng)域的績效公示。
　　27.構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展的立交橋
　　堅(jiān)持以人為本，改革評價考核制度，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)；注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，拓寬學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機(jī)會和選擇，為職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成打下基礎(chǔ)。
　　扎實(shí)推進(jìn)評價考核制度改革，突出學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學(xué)生綜合素質(zhì)的多種評價方式。通過舉辦每年一屆的全國職業(yè)院校技能大賽，引導(dǎo)各地和職業(yè)學(xué)校健全技能競賽制度，加快形成“校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的局面，為學(xué)生展示能力、施展才華和走向社會提供平臺。
　　完善體制機(jī)制，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想的有中國特色的人才培養(yǎng)立交橋。通過先行試點(diǎn)，加快建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例；鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，對已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，推動建立將其工作經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先錄取條件的制度。
　　2010年，研究中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的計(jì)劃方案。2011-2012年，完善方案，開展試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2010-2012年，每年舉辦全國職業(yè)院校技能大賽。
　　28.加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流與合作
　　擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放，加強(qiáng)國際職業(yè)教育政策對話，借鑒世界先進(jìn)理念，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，展示中國職業(yè)教育支撐現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)力，發(fā)展中國特色職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育國際合作能力，提高合作水平。
　　推進(jìn)國際職業(yè)教育政策對話。通過舉辦國際論壇、安排海外考察和組織引進(jìn)出版國際政策信息等方式，著力推進(jìn)中國與國際組織、區(qū)域組織、其他國家和地區(qū)之間在職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策和國家制度領(lǐng)域的交流。
　　組織實(shí)施國際合作項(xiàng)目。大力推進(jìn)與有關(guān)國際組織的合作，開展職業(yè)教育科學(xué)研究和政策評估；實(shí)施與發(fā)達(dá)國家在人才培養(yǎng)、資源開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、教師和校長培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目；繼續(xù)開展與有關(guān)跨國企業(yè)的技術(shù)合作。開展職業(yè)教育對外技術(shù)援助。鼓勵和指導(dǎo)各地區(qū)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校開展多種形式的國際合作活動。
　　加強(qiáng)中國職業(yè)教育國際合作能力建設(shè)。建立職業(yè)教育國際交流與合作專家人才庫、成果案例庫；開發(fā)國際職業(yè)教育信息資源庫，包括國際職業(yè)教育政策法規(guī)、國際會議資料、學(xué)術(shù)報告和論文等。定期發(fā)布國際職業(yè)教育動態(tài)報告。
　　2010年舉辦中英職業(yè)教育政策對話會議；編譯出版英國技能戰(zhàn)略譯著。2011年開發(fā)信息資源庫、專家人才庫和成果案例庫。2010-2012年，每年舉辦國際職業(yè)教育論壇；發(fā)布國際職業(yè)教育動態(tài)報告。
　　（十）成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃
　　以構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校以及有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開展多樣化的成人職業(yè)教育培訓(xùn)活動，為建立和完善成人繼續(xù)教育體系、提高成人繼續(xù)教育質(zhì)量提供支撐。
　　29.組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)計(jì)劃
　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級特別是國家大力加強(qiáng)社會建設(shè)需要，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，打造全民終身學(xué)習(xí)平臺，努力滿足社會成員提高擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提升生活品位以及享受社會發(fā)展成果的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。
　　建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推動副省級以上城市50%社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)面向社區(qū)全體成員開展教育培訓(xùn)服務(wù)的全民學(xué)習(xí)中心建設(shè)，多層次、多形式、多渠道開展包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》、《社區(qū)教育示范區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》和《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，制定《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》，組織開展社區(qū)教育工作者培訓(xùn)活動，在抓好專職隊(duì)伍建設(shè)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，出臺有關(guān)鼓勵和吸引志愿者的政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。
　　積極推進(jìn)社區(qū)教育的改革創(chuàng)新。選擇一些已有一定工作基礎(chǔ)的地方做試點(diǎn)，探索社會化、市場化管理運(yùn)行社區(qū)教育的辦法，在政府統(tǒng)籌下，通過引入產(chǎn)權(quán)制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會力量參與舉辦社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的體制、機(jī)制與模式。
　　2010年，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》；發(fā)布《社區(qū)教育示范區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》。2011年，發(fā)布《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》和《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。到2012年，努力實(shí)現(xiàn)中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)中等以上城市、西部地區(qū)主要城市社區(qū)居民有組織的參與率分別達(dá)到70%、50%、30%以上。
　　30.加強(qiáng)成人職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)
　　以機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，以資源建設(shè)為核心，通過專題研究、規(guī)劃制訂、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量評價等手段，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)與服務(wù)管理，推進(jìn)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)及質(zhì)量評估，規(guī)范社會培訓(xùn)市場和培訓(xùn)行為，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，提高成人職業(yè)教育培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量。
　　充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校及有關(guān)成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)教育制度要求的企業(yè)教育培訓(xùn)中心，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點(diǎn)。發(fā)揮職工教育工作協(xié)作會作用，深入開展理論研究、專題研討和經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動。擴(kuò)大全國職工教育統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面，提高準(zhǔn)確率，為各級政府和教育行政部門提供決策依據(jù)。
　　組織中等職業(yè)學(xué)校及有關(guān)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源建設(shè)委員會”，加快推進(jìn)成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源建設(shè)，研究制定《成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源檢索”等課題研究，遴選并出版一批具有示范性的課程資源，探索建立有中國特色的成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源體系框架；深入調(diào)查研究各類社會成員在技能培訓(xùn)、文化娛樂等方面的學(xué)習(xí)需求，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，舉辦相關(guān)的評價、交流、推廣活動，逐步形成面向社會開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源；逐步提高資源建設(shè)的信息化水平。
　　2010年，發(fā)布《社會成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)》。2011年，印發(fā)中等職業(yè)學(xué)?！冻扇寺殬I(yè)教育培訓(xùn)課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源檢索”等課題研究，舉辦評價、交流、推廣活動。2012年，初步形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源體系。
　　三、計(jì)劃管理與組織實(shí)施
　　中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃，是在新的歷史起點(diǎn)上，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求提出的中等職業(yè)教育改革發(fā)展的施工藍(lán)圖，本計(jì)劃按以下原則進(jìn)行管理和組織實(shí)施。
　　（一）合理分工、明確任務(wù)
　　教育部負(fù)責(zé)行動計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，國家制度和宏觀政策制定，各分計(jì)劃實(shí)施方案的制訂和推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)和措施的協(xié)調(diào)支持，計(jì)劃實(shí)施過程監(jiān)測和相關(guān)成果評價。各省級教育行政部門按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、建設(shè)要有新進(jìn)展、工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個分計(jì)劃和各項(xiàng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)規(guī)劃，精心組織，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造配套條件，出臺政策措施，創(chuàng)設(shè)工作載體，完善實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，并開展相關(guān)咨詢活動?？蒲袡C(jī)構(gòu)要針對計(jì)劃實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵問題深入開展科學(xué)研究和理論探索。
　　（二）分類指導(dǎo)、分步實(shí)施
　　根據(jù)分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)施過程管理，確保實(shí)施進(jìn)度和成果質(zhì)量。力爭每一個行動計(jì)劃在第1年扎實(shí)試點(diǎn)，形成良好開局；第2年加快推進(jìn)，取得明顯進(jìn)展；第3年評價總結(jié)，完成任務(wù)目標(biāo)。各級教育行政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
　　（三）協(xié)同配合、共同推進(jìn)
　　以職業(yè)教育部門聯(lián)席會議為載體，建立各級政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會各方共同參與的新機(jī)制；以經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制為載體，建立職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作的新機(jī)制；以中等職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會為載體，建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策的新機(jī)制；以重大科研課題為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)制；以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體，建立和完善校企合作的新機(jī)制。
　　（四）強(qiáng)化評估、確保落實(shí)
　　以各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)要求為依據(jù)，加強(qiáng)工作評價和績效評估，建立計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和工作成效公示制度，每年公布行動計(jì)劃的整體實(shí)施進(jìn)展情況，發(fā)布分省份、分地區(qū)和分計(jì)劃的績效評估結(jié)果，并開展系列評優(yōu)表彰活動，獎懲結(jié)合，督促各有關(guān)方面履行責(zé)任，落實(shí)分工任務(wù)目標(biāo)。
　　（五）研究政策、提供保障
　　各級教育行政部門會同有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)、政策、條件和措施，為行動計(jì)劃的實(shí)施提供必要的保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)支持和全社會廣泛參與。以建立學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，健全投入機(jī)制，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，形成中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、范圍不縮小，逐步擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對一些地方創(chuàng)造的從城市教育費(fèi)附加中劃出更大比例用于發(fā)展職業(yè)教育的做法，以及統(tǒng)籌使用企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力推廣。